關(guān)于印發(fā)《肇慶市市級2018年集中采購機構

采購項目實(shí)施方案》的通知

 

市直各單位，市公共資源交易中心：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例，進(jìn)一步規范市級集中采購機構采購項目的采購活動(dòng)，根據《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見(jiàn)》（粵辦函〔2015〕532號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標準〉的通知》（粵財采購〔2016〕7號）的規定，結合市級政府集中采購工作實(shí)踐，市財政局研究制定了《肇慶市市級2018年集中采購機構采購項目實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

 

 

肇慶市財政局

2017年12月27日

肇慶市市級2018年集中采購機構

采購項目實(shí)施方案

 

一、總體原則

（一）堅持應采盡采。采購人采購納入政府集中采購目錄的集中采購機構采購項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通用類(lèi)項目）的，應當依法執行政府采購制度。

（二）科學(xué)確定采購需求。市公共資源交易中心應進(jìn)一步加強通用類(lèi)項目采購需求標準化研究。采購人提出的采購需求應合規、完整、明確，遵循節儉、實(shí)用原則，不得具有傾向性和歧視性。

（三）合理選擇執行方式。采購人應根據項目特性，依法、合理選擇政府采購法律法規規定的采購方式。采購人應積極采用網(wǎng)上競價(jià)、電商直購和定點(diǎn)采購等電子化采購模式，提升采購效率。電子化采購確實(shí)難以滿(mǎn)足實(shí)際需求的，可依法委托集中采購機構另行組織實(shí)施。

（四）落實(shí)政策功能。采購人應嚴格落實(shí)有關(guān)節能環(huán)保，扶持中小企業(yè)、監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購政策要求。市公共資源交易中心應結合實(shí)際，優(yōu)先將中小企業(yè)、監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位納入定點(diǎn)采購供應商范圍。

（五）推進(jìn)公開(kāi)透明。市公共資源交易中心應充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動(dòng)通用類(lèi)項目的全流程電子化采購，規范采購行為，全面公開(kāi)采購交易信息和合同信息，營(yíng)造公平公正、公開(kāi)透明的政府采購市場(chǎng)環(huán)境。

二、電子化采購執行

（一）臺式計算機、便攜式計算機、空調機。上述采購項目可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價(jià)、電商直購。選擇上述三種模式的，同一品目合并年度累計采購預算金額不得超過(guò)60萬(wàn)元。

（二）服務(wù)器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備（電視機）、通用攝像機。

1.同一品目采購項目預算金額50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以網(wǎng)上競價(jià)；

2.同一品目采購項目預算金額5萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價(jià)、電商直購；

3.同一品目采購項目預算金額5萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價(jià)、電商直購，也可以按照有利于采購項目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

（三）視頻會(huì )議系統設備、復印紙、硒鼓粉盒。

1.同一品目采購項目預算金額5萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以電商直購；

2.同一品目采購項目預算金額5萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、電商直購，也可以按照有利于采購項目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

（四）辦公家具、計算機設備維修保養服務(wù)、辦公設備維修保養服務(wù)、空調維修保養服務(wù)、電梯維修保養服務(wù)、法律服務(wù)、審計服務(wù)、資產(chǎn)及其他評估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。

1.同一品目采購項目預算金額10萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購（其中：采購項目預算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競價(jià)）；

2.同一品目采購項目預算金額10萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購，也可以按照有利于采購項目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

（五）乘用車(chē)（轎車(chē)）、裝修工程、修繕工程。

1.同一品目采購項目預算金額20萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購（其中：采購項目預算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競價(jià)）；

2.同一品目采購項目預算金額20萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購，也可以按照有利于采購項目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

（六）客車(chē)、電梯。

1.同一品目采購項目預算金額50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購（其中：采購項目預算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競價(jià)）；

2.同一品目采購項目預算金額50萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購，也可以按照有利于采購項目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購。

三、有關(guān)要求

（一）市公共資源交易中心要堅持法定職能定位，依法履行職責，健全網(wǎng)上競價(jià)、電商直購和定點(diǎn)采購的交易服務(wù)指引等相關(guān)配套制度，完善電子化采購執行平臺，做好與政府采購管理平臺的對接，加強交易和履約管理，優(yōu)化服務(wù)引導，不斷提高精細化、信息化管理水平。

（二）采購人應依法履行采購主體責任，按照財政部《關(guān)于加強政府采購活動(dòng)內部控制管理的指導意見(jiàn)》（財庫〔2016〕99號）的要求，健全內部控制管理機制，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)專(zhuān)職崗位，統籌協(xié)調本單位的通用類(lèi)項目采購活動(dòng)，規范采購行為。

（三）采購人實(shí)行自主采購的，應按政府采購相關(guān)規定，做好計劃備案、合同備案和信息公開(kāi)等相關(guān)工作。同一預算項目下同一品目的采購項目，不得故意分拆為多個(gè)自主采購預算金額標準以下的采購項目。

（四）市級主管預算單位要加強通用類(lèi)項目采購工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導，督促本部門(mén)及下屬單位嚴格執行政府采購有關(guān)規定，積極配合市財政局開(kāi)展執法監督檢查。

四、其他

（一）貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目預算金額達到公開(kāi)招標數額標準的，采購人應當采用公開(kāi)招標方式依法組織實(shí)施；工程類(lèi)項目預算金額200萬(wàn)元以上的，應當按照政府采購法律法規規定的采購方式依法組織實(shí)施。

（二）各縣（市、區）財政部門(mén)可結合本地實(shí)際，按照市級做法印發(fā)實(shí)施方案，共享使用廣東省電子化采購執行平臺，加快推動(dòng)實(shí)施電子化采購工作。

（三）本方案中“以上”含本數，“以下”不含本數。

（四）2018年度網(wǎng)上競價(jià)、電商直購和定點(diǎn)采購執行文件由市財政局另行發(fā)文。

 

附件：2018年度通用類(lèi)項目電子化采購執行分類(lèi)表

 

 

 

附件：

2018年度通用類(lèi)項目電子化采購執行分類(lèi)表

注：本表中“以上”含本數，“以下”不含本數。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

 

 

抄送：市檔案局。

肇慶市財政局辦公室                     2017年12月27日印發(fā)